اقدام عجیب نمایندگان مجلس
باشگاه خبرنگاران جوان نوشت: طرح، طرح و طرح؛ امری که این روزها به دل مشغولی بهارستانی ها تبدیل گشته بی توجه به این که ازدیاد این طرح ها به عمر این مجلس و این بهارستانی ها قد نمی دهد.
وظیفه اصلی نمایندگان مجلس شورای اسلامی قانونگذاری و نظارت است. مجلس شورای اسلامی در عموم مسائل در حدود مقرر در قانون اساسی، می تواند قانون وضع کند. پیشنهاد و پیش نویس قوانین تحت عنوان «لایحه» (مصوب وزرا و پیشنهاد شده توسط دولت، رییس قوه قضائیه یا شورای عالی استان ها) یا «طرح» (پیشنهاد شده توسط حداقل ۱۵ نفر از نمایندگان) به مجلس وارد و تصمیم گیری در مورد آنها انجام می شود. طرح چیست و چگونه ارائه می شود؟
نمایندگان مجلس شورای اسلامی در موضوعات مختلف می توانند با تدوین پیشنهاداتی «طرحی» را برای «قانون شدن» مطرح کنند. بر همین مبنا باید هر نماینده یا گروهی از آنها برای تصویب یک قانون، روند را طی کنند، اما طبق ماده ۱۳۱ بخشنامه داخلی مجلس، نمایندگان برای ارائه هر طرح به هیئت رئیسه مجلس، حداقل باید امضای ۱۵ نفر از وکلای ملت پای یک طرح را کسب کنند. در صورتیکه این تعداد از نمایندگان، طرح را امضا کنند، موضوع به هیئت رئیسه ارجاع می شود. پس از تحویل یک طرح توسط نمایندگان مجلس به هیئت رئیسه، این هیئت بررسی های اولیه درباره آنرا شروع و کمیسیون تخصصی آنرا نیز مشخص می کند. بعد از آن، با تائید هیئت رئیسه، طرح مذکور در صحن اعلام وصول می شود. این طرح ها بعد از ارجاع به کمیسیون های ذی ربط، چاپ و توزیع و نسخه ای از آن توسط رییس برای وزیر یا وزیران مربوط ارسال می شود. امضاءکنندگان طرح های قانونی حق دارند در کمیسیونی که در طرح در آن مطرح است، برای ادای توضیح حاضر شوند. بعد از اعلام وصول یک و ارجاع به کمیسیون تخصصی، این کمیسیون با دعوت از کارشناسان و طراحان به بررسی طرح می پردازد و بعد از بحث و بررسی های لازم، کلیات و سپس جزییات طرح ارائه شده، به رای اعضای کمیسیون گذاشته می شود. نتیجه رأی گیری و جمع بندی نظرات کارشناسی اعضای کمیسیون، طی گزارشی مکتوب، توسط هیئت رئیسه کمیسیون به هیئت رئیسه مجلس تقدیم می شود. هیئت رئیسه مجلس هم مکلف است با در نظر گرفتن فوریت طرح های در دست اقدام، رسیدگی به آنرا در دستورکار مجلس قرار دهد. بعد از تصویب در کمیسیون تخصصی طرح مذکور در نوبت صحن علنی پارلمان قرار می گیرد تا در زمان تعیین شده مطرح شود. ۳۰۰ طرح در نوبت قرار گرفتن در دستور کار مجلس است
حجت الاسلام و المسلمین سید رضا تقوی نماینده مردم تهران در مجلس درباره میزان طرح های ارائه شده در مجلس اظهار داشت: هم اکنون ۳۰۰ طرح در نوبت قرار گرفتن در دستور کار مجلس است. اگر مجلس بخواهد تمام این طرح ها را در دستور کار قرار دهد عمر مجلس به پایان می رسد و باید به مجلس بعدی واگذار شود که تمام این مسائل ناشی از ضعف قانون است. اگر هر روز ۳۰۰ طرح نمایندگان را در صحن علنی بررسی نماییم، بازهم زمان کم می آوریم
سید ناصر موسوی لارگانی عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی بر این معضل صحه می گذارد و می گوید که ۳۰۰ طرح در نوبت ارائه به صحن مجلس قرار دارد. رییس مجلس شورای اسلامی در جلساتی که پیش از تشکیل مجلس یازدهم با هواداران خود داشت، یکی از ایراداتی که درباره مجلس قبلی مطرح می کرد این بود که در مجلس دهم بیش از ۷۰۰ طرح از طرف نمایندگان ارائه شده بود. وی ادامه داد: اکنون ۳۰۰ طرح اعلام وصول شده و در نوبت اعلام وصول هم همین مقدار طرح، حتی هم بیشتر داریم. اگر کل جلسات صحن علنی مجلس را به فقط به طرح های ارائه شده نمایندگان بپردازیم، لوایح بودجه و سایر لایحه های ارائه شده از طرف دولت را کنار بگذاریم و هیچ لایحه جدید هم به مجلس ارائه نشود، در ۳۸۰ جلسه مجلس بررسی این ۳۰۰ طرح اختتام نمی یابد، جلساتی را داشته ایم که از بامداد تا ظهر با فعالیت مستمر نمایندگان فقط توانسته ایم یک ماده و نه یک طرح را بررسی نماییم. عضو کمیسیون اقتصادی مجلس اضافه کرد: بررسی ۳۰۰ طرح اعلام وصول شده اصلا امکان پذیر نیست. جلساتی در مجلس وجود دارد که بحث بودجه مطرح است یا لوایحی مطرح است که باید مجلس وقت خودرا به آنها هم اختصاص دهد؛ پس به نظر من باید به شکلی برنامه ریزی شود که کمتر طرح ارائه شود. مقام معظم رهبری هم اعلام نموده اند که مجلس باید لایحه محور باشد تا طرح محور؛ دلیل آن هم این است که وقتی دولت لایحه ای می آورد کارشناس شده است، در مجلس هم کارشناسی و جکش کاری نهایی می شود تا از قوت بیشتری برخوردار باشد. این نماینده مجلس علاوه بر این هشدار می دهد که با این حجم از طرح ها، مجلس نمی تواند به کار نظارتی خودش رسیدگی کند و کار نظارت مجلس بر اجرای قانون روی زمین می ماند. 27215
این مطلب را می پسندید؟
(0)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب